國務院印發(fā)《2016年行動計劃》： 明確將大力實施五大項工程
時間：2016-04-21 作者：經(jīng)濟參考報
國務院辦公廳日前印發(fā)了《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃》，明確2016年工作重點為增強質(zhì)量和品牌提升的動力、優(yōu)化質(zhì)量和品牌提升的環(huán)境、培育質(zhì)量和品牌競爭新優(yōu)勢、夯實質(zhì)量和品牌提升的基礎、實施質(zhì)量和品牌提升工程等五大項。
《行動計劃》提出要深入開展質(zhì)量提升行動。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關注的消費品為重點，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質(zhì)量提升工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。此外，還要大力提高勞動者職業(yè)技能和質(zhì)量素養(yǎng)。具體包括實施國家高技能人才振興計劃；促進培養(yǎng)高級技能人才；實施企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程，為中小企業(yè)培養(yǎng)專門人才等。
針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大任務中的去產(chǎn)能，《行動計劃》也按照“加強質(zhì)量整治淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能”的思路推出了方案。
具體而言，是在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業(yè)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可及其他行業(yè)準入制度，按標準淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。
在今年的中國高層發(fā)展論壇上，萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰告訴記者，去產(chǎn)能是一項技術活，所以需要找到合適的方式方法。就此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，所謂合適的方式方法就是要在達到目的的同時盡量減輕去產(chǎn)能過程中給經(jīng)濟帶來的“陣痛”，從提高質(zhì)量標準入手就是一個很好的選擇。因此，抬高行業(yè)準入門檻，提高環(huán)保、安全和清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等標準，都可以成為淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的主要舉措。
此外，《行動計劃》還強調(diào)積極推動質(zhì)量技術創(chuàng)新，要圍繞汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備等重點領域，開展質(zhì)量攻關，攻克一批影響質(zhì)量提升的關鍵共性質(zhì)量技術。建立工業(yè)技術改造重點項目庫，加大對制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術改造的支持、引導力度。在重點工業(yè)領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質(zhì)量工程技術。
《行動計劃》提出要深入開展質(zhì)量提升行動。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關注的消費品為重點，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質(zhì)量提升工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。此外，還要大力提高勞動者職業(yè)技能和質(zhì)量素養(yǎng)。具體包括實施國家高技能人才振興計劃；促進培養(yǎng)高級技能人才；實施企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程，為中小企業(yè)培養(yǎng)專門人才等。
針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大任務中的去產(chǎn)能，《行動計劃》也按照“加強質(zhì)量整治淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能”的思路推出了方案。
具體而言，是在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業(yè)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可及其他行業(yè)準入制度，按標準淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。
在今年的中國高層發(fā)展論壇上，萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰告訴記者，去產(chǎn)能是一項技術活，所以需要找到合適的方式方法。就此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，所謂合適的方式方法就是要在達到目的的同時盡量減輕去產(chǎn)能過程中給經(jīng)濟帶來的“陣痛”，從提高質(zhì)量標準入手就是一個很好的選擇。因此，抬高行業(yè)準入門檻，提高環(huán)保、安全和清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等標準，都可以成為淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的主要舉措。
此外，《行動計劃》還強調(diào)積極推動質(zhì)量技術創(chuàng)新，要圍繞汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備等重點領域，開展質(zhì)量攻關，攻克一批影響質(zhì)量提升的關鍵共性質(zhì)量技術。建立工業(yè)技術改造重點項目庫，加大對制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術改造的支持、引導力度。在重點工業(yè)領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質(zhì)量工程技術。